國學院大學文学部史学科卒。群馬県内小中学校教諭を経て、群馬県立歴史博物館、群馬県教育委員会文化課、群馬県世界遺産課、群馬県教育委員会文化財保護課に勤務し、2019年文化財保護課長を最後に県庁を退職。2019年は群馬県世界遺産センター設置準備に携わる。2017年から長野原町が設置した「(仮称)水没文化財保存センター設置にかかるWG」の座長を務め、2020年から長野原町に勤務。2021～2024年「やんば天明泥流ミュージアム」館長。

1976年生まれ。東京大学大学院新領域創成科学研究科修了。博士（学術）。愛国学園大学人間文化学部教授。専門は、近現代河川行政史、同水害史、水道事、利根川研究ほか。主要業績に、『戦後河川行政とダム開発―利根川水系における治水・利水の構造転換』（ミネルヴァ書房2014、水資源環境学会・学会賞（2016））、『近現代日本の河川行政―政策・法令の展開：1868～2019』（法律文化社2021、環境経済・政策学会学術賞（2022））、『都市化と水害の戦後史』（水資源環境学会叢書８、成文堂2023）『長良川河口堰と八ッ場ダムを歩く』（伊藤達也との共著、成文堂、2023）。現在，滋賀県史編集委員（琵琶湖・環境部会）。

1975年東京都入都。建設局、下水道局、多摩都市整備本部、江戸川区、などを歴任し、2011年　公益財団法人えどがわ環境財団理事長。2012年　公益財団法人リバーフロント研究所理事。この間、環状七号線、環状八号線、秋葉原及び汐留再開発事業のまちづくり設計を行った。江戸川区では、放置自転車ゼロ対策に取り組み、日本一の葛西地下駐輪場を完成させ、日本土木学会賞を受賞した。特に災害対策では、ゼロメートル地帯の洪水の安全を図るため、平成２０年度に、海抜ゼロメートル世界都市サミットを開催し、現在も幅広く災害対策に取り組んでいる。東日本大震災の復興まちづくりの学識経験者委員として、宮城県女川町の復興に取り組んだ。2022年日本水大賞市民活動賞受賞。著作：「首都水没」「水害列島」文春新書、「災害列島の作法」主婦の友インフォス。

1970年東北大学土木工学科修士。建設省に入省し、河川行政に従事。1998年に河川局長に就任し、2002年に退職。著書：「日本文明の謎を解く」、「土地の文明」、「幸運な文明」、「日本史の謎は『地形』」で解ける」（PHP文庫４部作）「水力発電が日本を救う」（東洋経済）「浮世絵と地形で解く江戸の謎」（集英社）など多数。